优化营商环境 鞍山城市信用监测排名列全国第五

“鞍山的信用红利真是看得见摸得着!就拿我们企业来说，由于信用良好，园区为我们减免了一年的厂房租金。”7月31日，谈起鞍山极力构建的“守信受益、失信难行”信用生态体系，鞍山创鑫激光技术有限公司高管卢欣表示，今后企业将更加注重诚信经营，进一步为鞍山的信用建设贡献力量。

创鑫激光的经历，正是鞍山拓展信用惠企应用、激发各类市场主体参与信用建设产生成效的缩影。作为国家社会信用体系建设示范创建城市，鞍山始终把信用体系建设作为优化营商环境的重要举措，采取政务诚信先行、加强信用惠民惠企应用、创新信用联合奖惩机制等措施，积极打造诚信经营环境，助力企业高质量发展。今年上半年，鞍山在国家发展和改革委员会城市信用监测中名列全国第五，领先全省、领跑东北。

鞍山始终坚持政务诚信先行，积极引领驱动城市信用体系建设。全市10个县(市)区、开发区及14个部门出台政府诚信建设方案24个，形成了全区域、跨领域、网格化的政府信用建设体系。同时，将公务员个人有关事项装入诚信档案，实现了市直机关公务员诚信档案100%建立。今年4月，国家发改委将涉及鞍山的政府机构、国有企业拖欠民营企业及中小企业账款案件清单传送后，鞍山迅速处理了相关账款拖欠问题，成为全省首个完成此项专项治理任务的城市。

为激发各类主体参与城市信用建设的活力，鞍山多领域探索“信易+”项目。出台了推进信用体系建设解决中小微企业融资难方案，有效促进了银行类和非银行类数据的融合，着力解决中小微企业融资难题，采取“数据库+网络”模式，建立信息采集、信用评价、奖励惩戒、融资对接服务平台制度，完善政策扶持措施，强化激励约束，引导经济金融资源向诚信企业倾斜。在此基础上，鞍山探索推出了对守信主体实施“容缺受理”制度的“信易批”系列“信易+”项目，积极激励各类市场主体和个人参与信用建设。

鞍山还创新信用联合奖惩机制，在全省首创“双清单”管理方法，针对国家签发的45个联合奖惩备忘录制度，组织各部门分别制定“行为清单”和“措施清单”，以精细化管理手段落实联合奖惩工作。根据国家信息中心统计，鞍山已归集共享国家“黑名单”联合奖惩案例及地方“黑名单”联合奖惩案例7480个，远高于地级市868个的平均水平，联合奖惩落实率处于全国首位。许多失信企业在办理行政许可、银行贷款等方面受到限制后主动履行了法律义务，完成信用修复，全市“一处失信、处处受限”的信用生态已经形成。