鞍山深入推进“证照分离”改革 红利持续释放

某酸菜加工厂在办理营业执照后，只提交两项材料，仅用20分钟便拿到餐饮服务许可证。同样的情形，“证照分离”改革前，需要提交6项材料，最长15个工作日才能拿到许可证。日前，记者从市市场监管局获悉，今年以来，鞍山市陆续推出一系列新举措，深入推进“证照分离”改革。

鞍山市已初步实现以“证照分离”改革为切入点，降低市场准入门槛、加强事中事后监管的目标。截至7月末，共办理告知承诺事项3338笔，优化准入服务9538笔，惠及企业一万余家。

改革措施包括：通过精简证照事项、简化申请材料、推进“证照联办”和“全程通办”，深化涉企证照改革；通过完善审批清单、优化审批流程、推进服务便利化，提升审批服务质量；通过“双随机、一公开”、健全信用约束，实施联合惩戒、创新监管模式、加强审管协同，强化事中事后监管。

对暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项，实行告知承诺。有关部门制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。

对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项，保留审批，优化准入服务。包括精简审批材料，公示审批事项和程序；压缩审批时限，明确受理条件和办理标准；减少审批环节，科学设计流程；下放审批权限，增强审批透明度和可预期性等。