全面落实《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》 推动鞍山慈善事业健康发展

发展慈善事业是调动社会资源帮助解决困难群体生产生活难题的一条重要补充途径，也是促进城乡之间、地区之间协调和谐发展的重要途径，贯彻落实市政府出台的《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，必将推动我市慈善事业发展水平跃上新的台阶。

日前，市政府出台了《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》（以下简称实施意见），这是在《慈善法》颁布后，我市首次以市政府名义下发的专门指导做好全市慈善工作的文件。结合学习《慈善法》，全面落实《实施意见》，对于普及慈善文化，提高全市人民慈善意识，广泛筹集善款，及时救助困难群体，做到精准扶贫救助，推动新时代鞍山全面振兴、全方位振兴，把鞍山建成慈善城市必将产生积极影响。

发展慈善事业促进社会和谐

慈善作为中华民族优秀传统文化的重要组成部分，早已深入人心，成为维系中华民族薪火相传的纽带之一，推动中华民族不断前行。

党和政府十分重视慈善事业的发展。党的十八大报告中明确提出“支持发展慈善事业”；党的十九大报告中提出“要统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业”。这充分说明慈善事业已经摆上党和国家工作的重要位置，是一项需要长期坚持、稳定发展的事业。《慈善法》的颁布，是党和国家对慈善事业发展的重视和支持。把以往民间的、群众自发的爱心救助行为，以法律的形式统一起来，从国家层面加以推进，必将对慈善事业发展产生巨大影响。发展慈善事业对于搞好精准扶贫，助推全面建成高质量小康社会具有重要的促进作用。正是在这个大的历史背景下，我市《实施意见》的出台可谓正逢其时。

鞍山是一座慈善意识较为浓厚的城市，有着“一座城市、两代雷锋”的美誉。从雷锋到郭明义以及众多英雄模范，厚植钢都沃土，引领时代前行。在扶贫济困、助人为乐精神影响下，众多爱心企业和爱心人士慷慨解囊，默默奉献。他们的爱心，不仅使受助者感受到慈善的温暖、爱的力量，更是推动鞍山振兴发展的宝贵精神财富。

当前，全市人民正在围绕“两翼一体化”经济发展战略，为实现新时代鞍山全面振兴、全方位振兴而努力奋斗。在这个关系到鞍山未来发展的进程中，需要动员更多的人积极参与，特别要减少其中困难群体的后顾之忧。大力发展慈善事业，则是调动社会资源帮助困难群体解决生产生活难题的一条重要途径，也是促进城乡之间、地区之间协调发展的有效办法。作为政府力量的重要补充，健全社会救助体系，也是慈善事业不可推卸的责任。

弘扬慈善文化精准慈善救助

长期以来，我市慈善事业在市委、市政府的领导下，在全市爱心企业和爱心人士的积极参与下，围绕善款筹集、项目救助和义工帮扶等方面做了大量卓有成效的工作。据不完全统计，近五年来，我市筹集善款约6000万元，实施救助项目21个。由中华慈善总会、拜耳公司及省市慈善总会联合开展的救助血友病患者项目，不仅使我市血友病患者吃上拜耳公司生产的一流药物，而且还对服用此类药物的患者予以补助。由省慈善总会、天津泰达国际心血管病医院分别开展的蓓蕾救助项目和中国移动“爱”心行动，已经在我市连续开展了五年。鞍山地区先后有125名通过筛查符合条件的先天性心脏病患儿赴天津接受免费手术治疗，手术全部成功。许多先心病患儿摆脱了疾病的折磨，其家庭也因此卸下了沉重的经济包袱，摆脱了因病致贫或因病返贫的困境，实现了“救治一个人，挽救一个家庭”的精准救助目标。此外，市慈善总会还在与国际慈善组织交流中实现了突破。

现在，全市的慈善义工团队超过200支，注册慈善义工数万人。在习近平总书记给郭明义学雷锋团队回信和给全国志愿者大会回信精神的鼓舞下，广大慈善义工精神振奋，活跃在城乡、社区、村屯，用爱心在助学、助老、助残等方面做了大量工作。我市先后涌现出冯志国爱心团队、郑安宏爱心团队等一批先进集体。

落实《实施意见》打造慈善城市

我市慈善工作取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全市爱心企业和爱心人士积极参与的结果。当前，我市慈善事业正处于难得的发展机遇期，慈善事业的法律及制度环境日益优化，促进慈善事业发展的社会经济基础正在形成，慈善在脱贫攻坚战和社会救助中的任务已经明确，慈善文化氛围日益浓厚，慈善意识正在深入人心。

实施“两翼一体化”经济发展战略，鞍山的振兴发展进入新阶段，这也对做好慈善工作提出了新要求，慈善工作者和广大慈善爱心人士肩上的担子更重了。在这种情况下出台《实施意见》，既是加强党和政府对慈善事业领导的具体体现，也是对做好慈善工作提出的具体要求。

《实施意见》提出的工作目标是：到2024年，慈善理念深入人心，完善基本扶持政策，社会捐助积极踊跃，救助能力明显增强，志愿服务广泛开展，监督管理扎实有效，慈善事业对社会救助体系形成有力补充，成为加快鞍山老工业基地振兴发展和全面建成小康社会的重要力量。2024年，全市家庭参与捐赠或提供志愿服务比例达到15%以上，志愿者占城镇常住人口比例达到10%以上，志愿服务活动每年开展3000次以上，志愿服务者年人均服务时间达到24小时以上。

慈善事业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，是扶贫济困、不求回报的崇高事业，是展示爱心、增强团结的光彩事业，是提高道德标准、增强文明力量的美丽事业，需要全社会的共同参与。只要我们把《实施意见》中的要求落到实处、抓出成效，就一定能推动鞍山慈善事业迈上新台阶，实现新发展。