鞍山市档案局关于印发2018年全市档案安全工作计划要点的通知

鞍档发〔2018〕1号

鞍山市档案局关于印发2018年

全市档案安全工作计划要点的通知

各县（市）、区档案局（馆），市（中、省）直各单位，各开发区管委会，市城建档案馆：

现将《2018年全市档案安全工作计划要点》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合本地区本部门本单位实际制定切实可行的档案安全工作实施方案，于2月26日16:00前以正式文件形式上报市档案局综合处（409房间）。

联系人：鲁威。联系电话：0412-5839110。

鞍山市档案局

2018年1月12日

（此件公开发布）

2018年全市档案安全工作计划要点

2018年档案安全工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以总体国家安全观为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，牢记“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，进一步明确档案安全工作的目标、任务和要求，严格落实各项防范措施，提升档案安全保障能力和管理水平，建设全地区高质量档案安全发展体系，实现全地区档案安全重特大事故为零，以实际行动维护国家政治安全，全力推进我市档案事业持续、健康、协调发展，为全面振兴钢都作出档案人的积极贡献。

一、统一思想，深化认识，牢固树立做好档案安全工作的责任意识

确保档案安全是各级档案部门和所有档案工作人员义不容辞、无可推卸的责任。各级档案部门要把“安全第一”当作档案事业的一项重要战略，把档案安全上升到战略的高度来认识，为档案安全构筑起坚固的思想防线。要以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度，深刻认识确保档案安全的极端重要性，全面树立新的国家档案安全观，坚持做到警钟长鸣，常抓不懈。要树立档案安全事关党和国家根本利益的思想，深刻认识档案安全对于国家安全的重要性，切实增强维护国家安全的行动自觉，履行好维护国家安全的责任和义务，管好档案、用好档案，努力为国家安全工作增添正能量、消减负能量。

二、多措并举，狠抓落实，加快建立档案安全工作体系

建立档案安全工作体系，是提升档案安全保障能力的治本之策。全市各级档案部门要按照综合治理的要求，密切关注影响档案安全的各种风险因素，积极构建人防、物防、技防相结合的安全防控体系，综合运用法律、行政、技术等手段强化安全管理，并通过教育培训、监督检查、考核问责等方式推动工作落实。要以安全管护为重点、以现代科技为手段、以制度建设为保障，多措并举、多管齐下、综合施策、全面覆盖，加快建立档案安全工作长效机制。各级各类档案馆（室）要强化档案安全制度建设，在确保制度执行上抓落实。要将重要的安全制度及组织机构运行图置放在醒目位置，起到人人皆知、提示执行作用；各级各类档案馆（室）要强化设施建设，在夯实安全基础上抓落实。市档案馆新馆要按照国家一级馆建设标准，建成全省一流档案馆。海城市、千山区、铁西区档案馆要达到国家二级馆建设标准。铁东区档案馆要在年底前彻底清除被挤占馆房，确保档案绝对安全；各级各类档案馆（室）要强化抢救修复，在确保原件安全上抓落实；各级各类档案馆（室）要强化过程管理，在信息安全保密上抓落实；各级各类档案馆（室）要强化开放审核，在严格查询监控上抓落实。做到思想上重视、行动上自觉、措施上到位，实现档案事业安全发展。

三、健全机制，常抓不懈，加速提升档案安全工作水平

各级档案管理部门要建立起与档案资源体系、档案利用体系相配套的档案安全体系。对存在的问题和短板，务必高度重视，认真研究解决，不断提高档案安全工作水平。要围绕确保档案绝对安全，建立健全组织领导机制，成立专门的档案安全工作领导机构，一把手要对档案安全工作负总责、是第一责任人，一级抓一级，落实安全工作各项措施，明确岗位责任，层层抓落实，形成上下无缝对接的档案安全工作领导体系；建立健全安全运行机制，强化风险隐患治理，完善风险分级管控机制，抓好安全隐患排查治理，各级各类档案馆（室）每月至少开展1次由主要领导带队的安全隐患排查检查工作，并形成完整的排查检查记录。强化应急处置管理，健全应急预案，重视培训和演练，推进联防联动。各级各类档案馆全年至少开展1次应急演练活动。主动变事后管理为事前管理，事故管理为过程控制，保证档案收集完整、管理科学、利用安全；建立健全督查问责机制，把兑现责任、追究责任的机制健全起来，要严格执行档案安全“一票否决”和责任追究制，坚持档案安全事故“四不放过”原则（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定切实可行的整改措施没有落实不放过），对因行政不作为、乱作为以及玩忽职守、违法乱纪引发档案安全事故，造成损失的，要严肃处理，依法追究责任。