第一届中共鞍山市委的组建

1945年9月，中国共产党所领导的冀热辽第十六军分区五十六团在政委李耀堂领导下，从沈阳经北镇（今北宁市）进入鞍山市，部队入城后，即解散了日伪势力组成的“鞍山市治安维持会”，成立了冀热辽十六军分区驻鞍办事处。随后，中共胶东区党委东北干部大会派出的以丛振东为首的鞍山小组抵达鞍山。10月上旬，上级任命从振东为鞍山市市长，接管了日伪鞍山市公署。10月13日，在苏军驻鞍司令部协助下，我军接收原鞍山敌伪武装部队，但伪鞍山市军警联合司令部司令邓国庆拒不投降，率3000余名残敌逃到辽阳县隆昌、吉洞峪一带，继续进行反革命武装活动。10月上旬，中共中央东北局为加强鞍山工作，派陈祖謇（又名刘芝明）率一批干部到鞍，筹建鞍山市党政领导机关。同时任命陈祖謇为中共鞍山市委书记兼鞍山市市长、李耀奎为副市长（丛振东调离）。同时，在鞍山市工人纠察队的基础上，建立了鞍山市保安司令部，由市长陈祖謇任司令员兼政委。
第一由中共鞍山市委员会组成情况：书记陈祖謇，委员有市长张同钰，组织部长江天辉，宣传部长苏明，职工部长曲新民，秘书长佟冬（1945年12月以后为李承锟），保安司令部司令员赵国泰，公安局长王屏，物资委员会主任袁学之，辽阳市委书记宋新怀。市委隶属于中共中央东北局领导，同年12月，改由中共辽宁一地委领导。当时，全国正处于两个前途两种命运决战的前夜。中共鞍山市委以鞍山保安司令部政治部或民运处的名义开展工作，没有公开。
为加强基层工作，市委、市政府决定废除日伪鞍山市辖25个区的建制，重新划分为铁东、新华、永乐、千山、陶官、千岁、立山、工业、沙河9个区，组建了各区中共区委、区公所。各区公所下设86年城镇街公所，30个农村村公所。同时建立了区武装中队、区工会等组织，基本掌握了基层领导权。在当时极其尖锐复杂的斗争形势下，积极组织发动群众，向公开和暗藏的国民党和日伪残余势力作斗争，取得了生产自救、剿匪反霸、建立革命秩序、恢复社会经济生活等多方面的胜利。1964年4月，国民党军侵占鞍山，市区党政机关实行战略转移，投入农村根据地建设，开展游击战争。中共辽宁一地委决定撤销市委、市政府，另成立中共鞍山市城市工作委员会，负责敌占区工作。