上谕档

上谕档是清朝专门记载皇帝谕旨的档册。它以编年体形式，逐日记载皇帝发出的每一道上谕。皇帝的谕旨，一部分是根据内外臣工的奏报，回答或处理各种问题；一部分是皇帝或军机大臣的意见，均由军机处撰拟，并经皇帝裁夺而发出的命令。据《枢桓纪略》载："军机处缮写谕旨之式，凡特降者曰内阁奉上谕，因所奏请而降者曰奉旨，其或因所奉请而即以宣示中外者，亦曰内阁奉上谕，各载其所奉年月日于前。"军机处是辅佐皇帝处理国家内外政务的中枢机构，其职掌之一就是掌书谕旨。军机大臣常被皇帝召见，研讨国家大责，参与皇帝下达谕旨的撰拟工作。凡应发之谕旨，军机大臣依据皇帝的意见，当面或退下撰拟呈述。自乾隆以后，逐渐由军机章京撰拟，而军机大臣负承领旨意和审阅修改之责。凡军机处承旨撰拟而采用的谕旨，皆按日另抄成册，以便存档备查，而将文稿逐日烧毁。谕旨下发时，有明发和寄信（或廷寄）之分。交内阁传抄公布者，谓之明发，由军机寄发者，谓之寄信或廷寄。

摘自《档案史话》