关于加强全市棚户区和危旧房改造档案管理的意见

鞍档发[2007]31号

关于加强全市棚户区和危旧房改造档案管理的意见

各区棚户区和危房改造拆迁办、建设办，各相关开发企业，市直各有关部门：

棚户区和危旧房改造是全市瞩目的惠民工程。做好历史记录，保存国家记忆，对于提高效率、维护公平、促进和谐、传承文明具有重要意义。依据有关法规，结合实际情况，对进一步加强棚户区和危旧房改造档案管理提出如下意见：

一、建立健全工作责任体系

动迁、安置和建设单位是履行棚户区和危旧房改造档案管理法律义务的主体。有关单位应指定分管负责人，统一领导档案工作。指定专、兼职人员负责本单位档案的集中管理。公务人员应按照规定的归档范围将在公务活动中形成的不同载体的文件资料收集、整理并及时移交。健全规章制度，建立责任体系，形成约束机制。将档案工作纳入项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制之中，做到"三个同时"，即：下达项目计划时同时提出档案工作要求，检查项目工作时同时检查档案资料，验收项目时同时验收档案工作。加强必要的投入，配备工作需要的装具、保管和办公设备，满足基本的工作条件。

二、规范收集整理业务工作

棚户区和危旧房改造档案分为文书档案、项目档案、动迁户档案、声像档案、电子档案、会计档案六大类。其归档范围按照《棚户区和危旧房改造档案归档范围》（详见附件）执行。

档案的整理工作应按有关业务标准规范进行。文书档案按照《归档文件整理规则》的规定执行。项目档案按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的规定执行。动迁户档案按照货币安置、产权调换、比照合法房、违建房等类别，以户为单位进行收集整理。声像档案、电子档案的整理，分别按照《鞍山市＜照片档案管理规范＞实施细则》和《鞍山市电子文件归档与管理暂行规定》执行。会计档案的整理，按照《会计档案管理办法》的规定执行。

三、加强依法监督和指导服务

各区档案行政管理部门要将本辖区的棚户区和危旧房改造档案管理列入行政执法检查的重点，及时向党委和政府汇报。定期深入基层进行业务指导，认真做好业务培训。市档案行政管理部门会同市有关部门每年对全市重点项目进行执法检查。项目竣工验收，市区档案行政管理部门做为验收成员单位负责验收项目档案工作。档案工作验收不合格的项目，不能进行整体验收。项目验收后，应将档案移交区档案馆，区档案馆应设立单独全宗保管。属于市城市建设档案馆接收范围的从其规定。

附件：《棚户区和危旧房改造档案归档范围》

鞍山市档案局　　　　　鞍山市房地产开发办公室

二○○七年六月五日

棚户区和危旧房改造档案归档范围